近日，國家科技部發(fā)布的“重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)”重點(diǎn)專(zhuān)項2017年度申報指南已完成征求意見(jiàn)。為切實(shí)提升我國科學(xué)儀器設備的自主創(chuàng )新能力和裝備水平，經(jīng)國家科技計劃戰略咨詢(xún)與綜合評審特邀委員會(huì )、國家科技計劃管理部際聯(lián)席會(huì )審議，“重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)”重點(diǎn)專(zhuān)項已于2016年度啟動(dòng)，并正式進(jìn)入實(shí)施階段。

本專(zhuān)項按照全鏈條部署、一體化實(shí)施的原則，共設置了關(guān)鍵核心部件、通用科學(xué)儀器和專(zhuān)業(yè)重大科學(xué)儀器3類(lèi)任務(wù)。2016年本專(zhuān)項主要針對科學(xué)研究、環(huán)境保護、食品藥品安全等領(lǐng)域的重大需求，部署核心關(guān)鍵部件12項、通用科學(xué)儀器12項、專(zhuān)業(yè)重大科學(xué)儀器16項，國撥總經(jīng)費約6億元。在總體布局上，緊扣我國先進(jìn)制造、新材料開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護等領(lǐng)域科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級和社會(huì )發(fā)展對核心關(guān)鍵部件和重大科學(xué)儀器設備的迫切需求，擬支持50個(gè)方向，占本專(zhuān)項“十三五”總體任務(wù)布局的 40%左右，國撥經(jīng)費總概算約為7億元。

專(zhuān)項定位：

本專(zhuān)項充分利用國家科技計劃(專(zhuān)項、基金)或其他渠道，已取得的相關(guān)檢測原理、方法、技術(shù)或科研裝置，開(kāi)展系統集成、應用開(kāi)發(fā)和工程化開(kāi)發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權、“皮實(shí)耐用”和功能豐富的重大科學(xué)儀器設備產(chǎn)品，并服務(wù)科學(xué)研究和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。項目成果是以市場(chǎng)前景廣泛的關(guān)鍵核心部件和重大科學(xué)儀器設備產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用為目標(國內已能自主配套的核心部件，科學(xué)儀器的原理和方法研究，商業(yè)化前景不明確的核心部件與儀器研制等工作，以及臨床醫療儀器、生產(chǎn)設備、機械裝備、平臺建設等，不屬于本專(zhuān)項的支持方向)。

申報主體：

結合本專(zhuān)項的特點(diǎn)和定位，如無(wú)特殊說(shuō)明，本指南所設項目均由有條件的企業(yè)牽頭申報。鼓勵企業(yè)結合國家需求和自身發(fā)展需要，聯(lián)合科研院所和高等學(xué)校的優(yōu)勢力量參與項目研發(fā)工作(主要為企業(yè)提供所需的技術(shù)支撐)，落實(shí)目標任務(wù)明確、產(chǎn)權和利益分配明晰的產(chǎn)學(xué)研用結合機制。同時(shí)，要采取有效措施，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在專(zhuān)項中的技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、項目實(shí)施組織和成果轉化等方面的主體地位作用。

支持方式：

本指南每個(gè)方向可支持1~2個(gè)項目(對評審結果相近但技術(shù)路線(xiàn)明顯不同的同一指南方向可先期支持2項，經(jīng)中期評估后擇優(yōu)支持)。所有立項項目均須通過(guò)技術(shù)評審和非技術(shù)評審，且實(shí)施“后端資助”和“限額資助”機制。“后端資助”，即結合科學(xué)儀器開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，以及我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，強化風(fēng)險共擔機制，在任務(wù)書(shū)約定的中期節點(diǎn)前主要由承擔單位自籌經(jīng)費實(shí)施，資助20%的國撥經(jīng)費。經(jīng)中期評估，對達到預期目標、組織管理和經(jīng)費使用規范的項目，再按計劃給予支持。“限額資助”，即根據專(zhuān)項總概算和評審立項情況，分別設定核心關(guān)鍵部件和整機的國撥經(jīng)費資助額度上限。

立項基本要求：

1)國內外需求迫切，目標儀器設備應用單位明確且具有代表性，相關(guān)原理、方法或技術(shù)已取得重要突破，能形成具有自主知識產(chǎn)權和市場(chǎng)競爭力的核心部件與科學(xué)儀器產(chǎn)品。

2)目標核心部件與儀器設備整體設計完整、結構清晰合理，技術(shù)路線(xiàn)(含軟件開(kāi)發(fā))可行，工程化方案、應用開(kāi)發(fā)方案可操作性強;項目質(zhì)量管理和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力、知識產(chǎn)權和利益分配等非技術(shù)內容可行。

3)擁有本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人才，且具有相關(guān)理論研究、設計、工程工藝、系統集成、應用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關(guān)方面結構合理的人員隊伍。

4)對核心部件類(lèi)項目：原則上承擔單位主營(yíng)業(yè)務(wù)為核心部件生產(chǎn)企業(yè)，項目實(shí)施后能夠獲得全部自主知識產(chǎn)權，技術(shù)就緒度達到7級以上，并在相關(guān)儀器主要生產(chǎn)企業(yè)得到廣泛應用，形成一定市場(chǎng)規模，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。

5)對儀器整機類(lèi)項目：根據科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)和應用的自身規律，每一個(gè)項目應包括儀器開(kāi)發(fā)(含軟件開(kāi)發(fā))、應用開(kāi)發(fā)、工程化開(kāi)發(fā)(含可靠性開(kāi)發(fā))和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等類(lèi)型工作。除儀器設備開(kāi)發(fā)單位外，產(chǎn)業(yè)化單位、應用單位也應從項目設計開(kāi)始，全程參與項目的組織和實(shí)施工作。項目實(shí)施三年后，目標儀器技術(shù)就緒度達到7級以上，可形成一定市場(chǎng)規模，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。

6)承擔儀器開(kāi)發(fā)任務(wù)的單位，不得同時(shí)承擔應用開(kāi)發(fā)任務(wù)。

企業(yè)牽頭承擔項目的基本要求：

(1)在中國大陸境內注冊1年以上，具有較強科學(xué)儀器設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，運行管理規范，具有獨立法人資格;

(2)經(jīng)高新技術(shù)企業(yè)認定或達到同等條件;

(3)項目與企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向相符;

(4)與項目參與單位具有前期合作基礎;

(5)與項目參與單位事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務(wù)分工、專(zhuān)項經(jīng)費分配、成果和知識產(chǎn)權歸屬及利益分配機制;

(6)企業(yè)投入的自籌研發(fā)經(jīng)費與專(zhuān)項經(jīng)費投入比例不低于1:1。自籌研發(fā)經(jīng)費和專(zhuān)項經(jīng)費均應用于項目研發(fā)活動(dòng)，不得用于生產(chǎn)線(xiàn)、廠(chǎng)房等產(chǎn)業(yè)化能力建設。

項目組織要求：

(1)項目推薦單位要加強本部門(mén)、本地區、本行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)儀器設備發(fā)展的頂層設計、資源整合和扶持培育。

(2)項目推薦單位要組織項目牽頭單位，會(huì )同產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方面，積極開(kāi)展項目設計和策劃工作。在項目設計時(shí)，既要注重技術(shù)問(wèn)題，也要注重工程化和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力以及知識產(chǎn)權和利益分配機制等非技術(shù)問(wèn)題。

(3)項目推薦單位要督促項目承擔單位在項目提出時(shí)落實(shí)法人負責制、落實(shí)項目配套條件;督促項目承擔單位聯(lián)合優(yōu)勢力量共同開(kāi)展項目設計和實(shí)施。

(4)項目推薦單位在組織推薦過(guò)程中要充分發(fā)揮專(zhuān)家的咨詢(xún)作用。除考慮技術(shù)可行性外，還應重點(diǎn)關(guān)注工程化和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力以及知識產(chǎn)權和利益分配機制等非技術(shù)內容。在此基礎上，擇優(yōu)向科技部推薦項目。

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